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金沙4399js网站基本建设管理办法(暂行)

发布人:基建后勤处管理员 发布日期:2015/11/16 来源:金沙4399js网站 浏览:次 字号:

 

第一章           总  则

第一条  为加强学校基本建设管理,提高投资效益,规范基本建设程序,保证工程质量,依据有关法律法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条  基本建设(以下简称基建)管理的主要任务是:依据国家有关法律、法规、方针、政策,按照教育行政主管部门及各级建设行政管理部门的具体要求,按照基建程序,对建设工程的各个环节进行管理。

第三条  本办法适用于学校基建投资或纳入基建管理的所有新建、改建、扩建及大型修缮等工程项目。包括国拨资金项目、自筹资金项目、贷款项目、捐赠款项目、以学校为法人的学校与社会合作建设项目及学校负有管理责任的其他项目。

第四条   学校的新建、改扩建工程项目的设立应依据校园建设规划,服务于学校发展目标,并坚持做到设计服从投资、进度服从质量,做到“四控制、两管理、一协调”(安全控制、质量控制、进度控制、投资控制;信息管理和合同管理;协调各参建单位之间的关系)

第五条  学校所有基础建设项目的实施,应遵循国家及地方政府主管部门的规定,履行工程项目的报批手续,并严格执行基本建设管理程序。

第二章           组织管理

第六条  金沙4399js网站和校长办公会是学校基建的决策机构。投资估算5000元以下由基建后勤处处长审批立项,5000元以上5万元以下由分管基建领导审批立项,5万元以上50万元以下由校长审批立项,50万元以上由校长办公会审议立项。

第七条  学校基建工作由校长全面负责,主要职责如下:

一、主持编制校园建设总体规划;

二、审核学校年度基建计划;

三、审核建设项目的规模、投资、建设地点和方案设计;

四、组织落实建设资金。

第八条  分管基建的副校长协助校长管理基建的日常工作,并履行如下主要职责:

一、组织贯彻落实上级和学校关于基建工作的规章制度;

二、组织审议年度基建计划;

三、审签各种基建合同和材料、设备采购合同;

四、监督检查基建项目的执行情况;

五、考核基建部门的履职情况。

第九条   学校设置基建部门对学校基建工作实施职能管理,基建部门的主要职责包括:

一、贯彻落实国家有关基建的方针政策、法律法规、建设标准、基建程序、技术规范、质量标准和行为规范,并结合学校实际制定学校基建的实施细则。

二、组织编制或修编校园建设总体规划,并负责校园建设总体规划的设计招标、送审和报批工作。

三、负责学校基建项目的立项、报批和报建等管理工作。具体负责组织编写可行性研究报告和报送;负责项目的选址定点、立项报批、项目核准、地质勘察、灾害评估、环境评价、方案论证、设计报批、施工报建等前期工作;并组织办理用地许可证、规划许可证、施工许可证等。

四、组织编制学校年度基建投资计划并负责实施。

五、提出达到集中采购限额标准的工程类项目(包括勘察、设计、监理、施工、建设项目所需物质、设备等)的招标计划,并具体负责招标前期技术资料的准备、预算编制及招标限价的编制,参与审定工程项目招标文件,牵头负责合同洽谈和会签工作。

六、确认学校驻工地现场代表、组织技术交底;审批施工单位的工程施工组织计划和质量保证体系、监理单位的监理计划;监督施工单位施工现场管理、成品和半成品的抽样送检;督促监理单位进行工程质量和安全生产的监督检查;办理现场签证和设计变更,负责材料的市场调研及认质认价工作;组织隐蔽工程和分部分项工程的检查与验收;组织建设项目的阶段验收、单项验收、竣工综合验收和保修工作。

七、负责项目资金管理。编制工程预算、用款计划、工程结算;编报各类基建报表。

八、负责项目文件档案(包括工程技术档案、项目审批报建档案、招投标文件和合同协议等)的收集整理、审核归档工作。

九、配合审计部门完成工程结算的审计工作、配合财务部门办理工程财务决算工作。

十、负责与政府相关职能部门的工作联系,协调参建各方的关系。

十一、负责学校基建工作的信息管理、宣传报道、总结报告、统计分析和廉政建设。

第十条   财务部门负责建立、健全基建财务管理制度,筹集基建资金,组织工程项目的会计核算、办理工程与设备价款结算,参与校园建设总体规划的审议和年度基建投资计划的审核,参与基建工程的校内招标,组织基建工程项目的决算、参与基建工程的转固,编制或配合编制基建报表。

第十一条   资产部门负责公建项目形成固定资产的确认、登记和接收工作。

第十二条   监察审计部门负责组织基建项目的跟踪审计、工程结算审计和竣工决算审计,参与基建项目招标、甲供材料设备采购、乙供大宗材料认价等工作。牵头处理有关基建工程招标的投诉或举报。

第三章          建设总体规划管理

第十三条   学校校园建设总体规划是学校基建工作的指导性文件。学校在进行大规模基建前,应编制校园建设总体规划;校园建设总体规划一经批准,应严格执行。学校在实施基建项目时,应依据校园建设总体规划。

第十四条   校园建设总体规划设计,要根据国家有关法律、规范、标准和学校的中长期发展规划,结合学校发展实际编制。

第十五条   校园建设总体规划应严格执行《普通高等学校建筑规划面积指标》、《重庆市规划管理技术规定》、《重庆市城乡规划公共服务设施规划导则》、《重庆市绿色校园建设实施方案》等标准规范。

第十六条   校园建设总体规划设计遵循下列原则:

一、 分区合理。应有相对独立并合理的校前区、教学区、学生生活区、体育运动区和办公区。

二、 功能先进。要优先保障教学科研需要,并适应现代教育发展的新趋势,有利于学科间的渗透和边缘学科的产生;有利于仪器设备、图书资料及其他校园资源的共享和方便管理。

三、 符合标准。规划的各种校舍建筑面积、体育设施数量和用地指标,应符合国家标准。

四、 体现特色。要规划视线开阔、绿树成荫的校前区,突出教学区、学生生活区和体育活动区在校园中的主导作用,并重视校园文化的传承。

五、 配套完善。应将各种管网和校园绿化景观建设纳入校园建设总体规划。

第四章          项目建设管理

第十七条   学校基建项目实行终身责任制,学校法定代表人对工程质量负总责。发生工程质量问题,有关当事人不因工作单位或职务变动、退休或退职等原因而免除。

第十八条   学校基建项目实行工程合同管理制度(小型维修项目除外)。学校作为项目法人应与勘察、设计、施工、监理和材料设备供应等单位订立书面合同,约定双方的权利、义务及其履约保证的要求,合同由校长或校长授权分管基建工作的副校长签订。

第十九条     学校所有纳入基建管理的项目均应先立项并落实资金来源后再实施。达到审批标准的基建项目都应先报教育行政管理部门审批。

第二十条      校舍建设,按下列程序进行:

一、 开展地质灾害危险性评估和环境评价;

二、 组织编制《项目可行性研究报告》或《项目核准申请报告》,并报教育行政主管部门审核、审批;

三、 送教育行政主管部门审核、审批,需经发展改革委员会核准和审批的,应按规定报批;

四、 设计招标;

五、 到国土行政主管部门办理《用地预审》;

六、 到规划行政主管部门办理《建设工程选址意见书》;

七、 方案设计并报教育行政主管部门审查;

八、 到规划行政主管部门办理《建设用地规划许可证》;

九、 到国土行政主管部门办理用地批准书;

十、 初步设计;

十一、 到建设行政主管部门办理《初步设计批复》;

十二、 到规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》;

十三、 施工图设计;

十四、 监理、施工招标;

十五、 到建设行政主管部门办理《施工许可证》,申请质量监督和安全监督;

十六、 组织施工;

十七、 基础验收;

十八、 主体工程验收;

十九、 各专业工程验收;

二十、 综合验收;

二十一、办理使用移交;

二十二、到建设行政主管部门办理《建设工程竣工 邮编:404120 基建后勤处:023-58556811
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